从SARS到南方雪灾，从汶川地震到甲型H1N1，应对突发公共事件已成为各行各业一项非常富有挑战性的工作。由于这类事件大多是在没有任何先兆的情况下发生，扩展速度快，涉及范围广，破坏性大，所以对政府的快速反应能力和资源协调效率提出了很高的要求，这需要组织流程、制度规范的到位，更需要IT系统的支撑。应急指挥IT系统自上而下分为应用软件、基础支撑系统、应急指挥场所三个层次。其中基础支撑平台承上启下，既担负着最基本的应急指挥能力的实现，又担负着为应用软件提供基础数据层支撑、管理接口支撑的功能，是整个应急指挥IT系统中最重要的一个环节。

方案特点

整体解决方案

作为一个整体解决方案，应急指挥基础支撑系统应包含以下四大平面——应急采集与通讯、应急传输网络、应急数据中心、应急管理平面，分别解决前端数据的采集，多链路可靠传输，数据存储和共享灾备，应急指挥设备和用户管理，而H3C是业内唯一能够提供应急指挥基础支撑系统整体解决方案的厂商。

灵活开放融合

管理中间件向下统一调度向上开放接口，灵活支撑多样化的应急业务。

创新数据共享

采用远程呈现的方式，即将远端专业应用系统的显示图像通过高清视频编码器编码，编码后的信号通过应急传输网送到指挥中心，再通过远程呈现解码器还原到大屏上，整个过程避免了数据转换，部署简单、快速，投入小，效果明显，是当前解决数据共享的最佳方案。

视音频全数字对接

监控与视讯系统提供的融合——在视频会议中调阅事发现场的监控图像，为决策提供帮助。

语音与视讯系统的融合——使得IP话机或PSTN固定电话、出差人员或是一线指挥人员均可加入到视频会议系统中，进行音频的双向交流，提高交流的灵活性和决策效率。

融合的应急移动终端——采用ECS（应急移动通信站，Emergency Communication Station），它将多媒体融合方案浓缩在了一个箱体中，可便携式移动，使得应急指挥不再受地域、天气、链路的影响，将指挥大厅的触角无限延伸，使多媒体融合的功能发挥到极致。

全面组网和链路备份

提供各种应急传输网组网方案和3G/WiMAX/卫星的链路备份加密，保障数据的全面可靠的传输。

应用案例最多

成功应用于国办、西藏、湖南等近20个省、市政府及各行业应急平台，包括上海世博园应急指挥系统、云南省卫生应急系统等。                                                                  

专家视点

构筑现代社会的“万里长城”

应急指挥古已有之，举世闻名万里长城就是典型的应急指挥工程。那时最重要的应急事件是北方游牧民族入侵，而万里长城则兼具防备预案（城墙）、应急通讯（飞鸽、烽火、号角）、协同联动（部队调度）等诸多功能。可见，古人在应急指挥建设中早已利用多种通信手段并进行统一调度。